硬體重建成績亮麗 軟件建設付諸闕如
2011年5月12日
【明報專訊】3年前的今日，四川汶川8級大地震，災情嚴重，可以哀鴻遍野、滿目瘡痍來形容，3年之後的今日，總理溫家寶以「奇蹟」來形容災後重建的汶川。從官方宣傳和傳媒就災區重建的報道，就數字和影像上，災區都予人有脫胎換骨之感，使人為災民在新家園過新生活而安慰，為國家的強大力量而驕傲；不過，由於災區重建缺乏足夠的輿論和民間監督，拔地而起簇新樓房的背後，是否一如表面的美侖美奐，尚待驗證，而且一些制度建設，並未藉救災重建而樹立，更使人遺憾。
當局領導有方
重建質量待驗證
汶川大地震造成約8.7萬人死亡，37萬人受傷，災民總數逾千萬，重建工作考驗着當局的領導能力和整體國力，特別是大地震後不久，因為美國次按危機而觸發的百年一遇金融海嘯，全球和中國經濟陷入危疑詭譎險境，使需要以萬億計資金的災後重建，更添變數。今日，災區重建完工項目，佔規劃項目約95%，餘下5%預期今年9月完工，迄今共維修加固約440萬戶（套）居所，重建約220萬戶（套）居所，災區民衆住屋問題基本上得到解決，另外，學校、醫院等公共服務設施，也基本上重建完工。從數字而言，大地震後硬件的重建速度，使人驚訝。
近期傳媒紛赴災區各地採訪，從報道所見，災區簇新樓房、學校、醫院、公路、橋樑、鐵路等觸目皆是，外觀顯得漂亮極了，特別是飽受住屋問題困擾的港人，對災區民衆的居住環境感受更深，為災區同胞獲得安居而慶幸。
災區重建已經達至「家家有房住」的基本目標，能夠有此成績，與「一方有難、八方支援」的民胞物與情懷，息息相關，當局借助這股民氣，以舉國之力、調動社會多方面力量支援災區重建，19個省市以「一省市幫一重災縣」的對口援建方式，由較富裕省市參與，解決了部分資金需要，效率方面也獲得提高，顯示內地在現行體制下，集中力量辦大事，再一次取得成效。
所以，災區重建所取得進展，迄今從表面看來，值得肯定，不過，由於內地缺乏足夠輿論和民衆監督，重建質量是否達至高標準要求，仍待驗證。
例如本港有電視台在綿陽採訪，在一處重建小區，有居民透露一座在建樓房突然轟然倒下，懷疑與質量有關，居民對已入住樓房的安全，因而忐忑不安；然而，當地官員否認樓房塌下，只承認承建商拆卸樓房。官民各執一詞，哪一方所說符合事實，以目前內地氛圍和體制，無途徑、也不容許找出真相。類似綿陽的樓房質量疑案，過去3年重建過程，並非孤例。然則，誰可以保證災區重建的房屋，沒有豆腐渣工程，能夠抵禦另一次8級地震？官員當然可以拍心口保證，民衆會否相信是另一回事。
溫家寶在汶川地震災後恢復重建座談會上的講話，提到這次「恢復重建4萬多個項目，上萬億元的投資，沒有發現重大違規違紀行為，實現了廉潔重建」。另外，據國家審計署透露，為保障抗震救災款物和災後恢復重建不出重大問題，該署派出8000多人次，組織了有史以來最大規模的跟蹤審計，節約重建資金和挽回損失約12億餘元，收回被擠佔挪用資金或違規安排資金2億多元。內地官場貪污腐敗成風，這次重建，國家審計署挽回約15億元「損失」，與逾萬億元重建資金相比，連零頭也不夠，本屬微不足道，不過，若情况屬實，則反映在重建此事上，官員廉潔奉公，在災難面前，連人類文明劣根性的沉渣，也泛不起來了。官員人格在重建中真箇高尚如斯？我們也希望如此，但是在缺乏足夠驗證之下，相信很多人的認知裏，仍然有不少問號。
豆腐渣工程殺人
不追究民憤難平
這次災後重建，當局未趁機強化問責文化建設，使人遺憾。大地震傷亡枕藉，特別是不少學校粉碎性般倒塌，釀成以千計學生慘死，豆腐渣工程的質疑，一直揮之不去。當局以千方百計，壓制死難學生家長追究豆腐渣工程的責任，近日就3周年紀念日子，不少家長「被旅遊」，目的都是要他們噤聲，無法申訴。其實，若當局重視豆腐渣工程，追究責任，不但為枉死學生討回公道，也可以藉此宣示對豆腐渣工程，嚴懲不貸，藉此警告其他人在重建時，要恪守質量要求，若偷工減料，會遭到法律制裁。
可惜，當局不追究豆腐渣工程之餘，還嚴厲對付參與揭發豆腐渣工程的人，包括譚作人等已因此入獄，內地藝術家艾未未在譚作人受審時，到成都聲援，被人毆打，艾未未「人間蒸發」逾月，至今下落不明，一般認為與他追查豆腐渣工程有一定關係。至於有孩子遇難的家長，在現體制下，他們有冤無路訴，內心傷痛無法撫平，當局為阻止家長發聲，予以打壓，無異於向家長的傷口灑鹽，是極不人道的做法。
汶川大地震重建，於硬體建設方面，應該看到成績，亦應該肯定當局的領導和努力；但是在軟件建設方面，我們看不到與硬體建設等量齊觀的進步。溫家寶提到，新階段災區重建，「要積極推動對口支援向對口合作轉變，由『輸血』幫扶向『造血』提升轉變，由『硬件』援建為主向技術智力等『軟件』支持為主轉變。」我們希望災區的軟件建設，並不止於功能性的經濟範疇，而是有更深層意義和內涵，讓整體人文精神得到更大、更高和更實質的提升，透過汶川重建，使中華民族的精神面貌同樣得到昇華。
歡迎免費下載及安裝【明報新聞 iPhone App】，接收更多新聞內容。
http://news.mingpao.com/iphoneapp.htm
No comments:
Post a Comment