湯顯明中聯辦互動頻仍 所為何事廉署須講清楚
2013年4月25日
【明報專訊】前任廉政專員湯顯明在任期間，有關廉署酬酢和送禮的不當開支，本報記者進一步整理、排查相關資料後，發現超支背後一些情况，例如湯顯明與中聯辦之間的關係，更值得關注。「廉政門」使廉署形象蒙污，人員士氣受打擊，挫傷了公衆對廉署的信任；廉署若要重振旗鼓，必須坦誠交代湯顯明在任期間發生了什麼事，才可以掃除陰影，恢復公衆的信任。昨日，現任廉政專員白韞六表示將以大公無私原則，全面配合立法會議員跟進事件，包括提供議員索取的資料，白韞六這個態度值得肯定，立法會應該把握機會釐清事態，找出真相，協助廉署重建公信力。
湯顯明中聯辦頻密互動
性質內容使人諸多聯想
湯顯明任內5年酬酢資料，其中宴請中聯辦官員超過20次，宴請對象主要是中聯辦副主任黃蘭發和警務聯絡部部長謝小青，即每年平均有4次這類活動，若中聯辦禮尚往來，以同樣次數回請湯顯明，則雙方接觸就更多更密。特首是廉政專員的頂頭上司，湯顯明任內見過曾蔭權多少次，廉署應該提供相關資料作比對。另外，從廉署提交給立法會財務委員會披露送禮總值約22萬元的明細文件，其中受禮「中聯辦官員」有14筆，價值由1665元的廉署紀念筆和290元的廉署盾牌都有。
湯顯明與中聯辦官員互動，所為何事？廉署工作主要是肅貪倡廉、推動廉潔教育、接待訪客介紹經驗等，中聯辦官員想了解其工作梗概，可以理解；但是，以湯顯明與中聯辦官員互動次數、與宴請對象基本上集中黃蘭發和謝小青兩人，若說見面目的只是為了解和介紹廉署一般工作，不合情理。然則，廉署工作與中聯辦應無交集，湯顯明與中聯辦官員卻互動頻仍，所為何事，若不交代清楚，難免使人有諸多聯想。
另外，有關互動，是否只有專員與中聯辦官員在場，抑或還有其他廉署人員與會，廉署也應該交代清楚，讓公衆知道活動是怎樣一種性質和狀况。昨日，有立法會議員對湯顯明頻頻宴請中聯辦官員，除了關注專員有否濫用公帑宴客，最擔心會否泄漏廉署機密。議員這個擔心，也是公衆疑惑之處。廉署一直以「密密實實」運作，增強市民舉報貪污罪案的信心，在處理湯顯明與中聯辦的關係上，若廉署按這個精神辦事，只會作繭自縛，廉署應該坦誠交代這些互動的性質和內容，才有望重建市民的信心和重拾市民的信任。
湯顯明任內出現的「廉政門」，是廉署成立39年以來最大的事故，嚴重衝擊廉署的形象和公信力，廉潔核心價值亦蒙上陰影，情况對於廉署而言，不僅是一場危機，廉潔政府、廉潔社會同樣處於前景不明之中，能夠化解這場危機的做法，只有一句話，就是：「誠實是最好的政策」，期望特首梁振英與廉署本諸這個精神，以切實舉措，重建廉署形象，讓市民與國際社會知道廉署仍然在肅貪倡廉。
白韞六開誠布公值得肯定
應考慮對廉署作體檢
昨日，現任廉政專員白韞六約見傳媒，強調已採取措施匡正已披露的酬酢送禮不當做法，同時表明會配合立法會跟進此事，例如會應要求提供相關資料等。白韞六以高透明度應對此事，走對了第一步，有關措施相信可以改變湯顯明治下的局面，總體而言，他的取態和做法值得肯定。不過，白韞六提出的措施，只是小修小補，對已經運作了39年老店而言，這幾招是否就能掃除弊端，使廉署再顯光芒，是一大疑問。
單就「廉政門」已知的酬酢和送禮而言，其實，廉署就開支上限，內部有文件白紙黑字規定，若過去歷任專員都不曾發生事故，則為何到湯顯明主政時出現？說明原有規章制度在人治之下，會出現異化和腐化。另外，湯顯明酬酢超支，審計署揭露廉署以「分拆帳單」、「劃入項目宣傳費用開支」等方式，繞過規管，這個情况，若以往沒有出現過，則為何社區關係處會配合湯顯明「消化」超支？這些都是「廉政門」一小角暴露出來的問題。
昨日，白韞六回答傳媒提問時，也只能說「未來專員怎麼做，我難以控制，但是起碼留下了我的做法」，這幾句話，確切說明人治的不確定性。我們認為，白韞六堵塞漏洞的做法會收效，若他同時從更宏觀角度審視廉署這家老店，構思一些方案，從優化廉署體質的角度出發，在他向特首報告今次事件時一併提出，就更具積極意義。良好的廉署運作，要靠制度，不能靠人治，白韞六有責任強化廉署制度之治。
特首是廉政專員的直屬上司，歷任港督、特首為了避嫌，鮮有過問廉署的事，不過，當年成立廉署的一些特定做法，39年後是否足以應對日新月異的情况，值得討論。特首梁振英應該想一想，是否要對廉署作一次全身體檢，然後針對性地強化一些環節，例如是否仿效監警會之監督警隊，成立類似組織監督廉署，完善其肅貪倡廉職能，現在是適當作出改變的時候。
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