「廉政門」含混過關 廉潔價值將花果飄零
2013年5月7日
【明報專訊】前任廉政專員湯顯明涉及不當酬酢、送禮以外，據知5年任內，他和廉署共收取約450份禮物，懷疑部分禮物價值超過上限，湯顯明未按規定報請行政長官批准，有干犯《防止賄賂條例》之嫌。收禮與酬酢和送禮一樣，表面上湯顯明責任最大，不過，整體事態仍是「團隊」運作，例如涉及他的副官和社區關係處等，若情况仍然由廉署關起門調查，自己人查自己人，市民更難有信心。政府拒絕成立獨立調查委員會處理，我們期望立法會議員（特別是建制派）從愛護香港出發，引用特權條例組織專責委員會調查此事；若這個期望落空，能夠挽回廉署形象、重拾市民信任的只有廉署自己，若處理未能讓人看得見大公無私，市民會對廉署信心盡失。
5年收禮約450份
對廉署是莫大諷刺
廉署人員受收禮規則規管，其中禮物價值逾400元至1000元，並刻上了獲贈人員姓名，只要上司許可，有關人員可保留禮物；至於價值逾1000元的禮物，除非情况十分特殊，否則不能收禮。內地官場以送禮為名，買官賣官，已經成為潛規則，官場貪污腐敗與此直接有關。本港歷來嚴限禮物價值，法理以外顧及人情，目的是要維護廉潔政治和健康官場生態，但是湯顯明治下的廉署與此背道而馳。
據知，湯顯明任專員期間，他和廉署共收禮約450次，平均4天收禮一次，收禮之頻繁，使人側目。收禮、受禮往往是廉署人員調查貪污個案的線索，在湯顯明治下，廉署如此頻密大量地收禮，與其角色和屬性格格不入。另外，一般公務、公職人員須獲政策局常秘或部門首長批准，才可以收受禮物，廉政專員則須由行政長官批准。據知，湯顯明和廉署收受的禮物，不乏茅台酒和XO干邑，一般價值都超過1000元，不過，懷疑湯顯明並無向行政長官申請批准，若屬實，這是不依規定辦事，而事態性質與《防止賄賂條例》有牴觸。
廉潔社會肅貪倡廉在香港植根之後，政府部門送禮收禮顯得格外謹慎，深怕一時不察誤墮法網，於是有明確規定，供公務員與公職人員遵行；至於一般私人機構，僱員收禮須得到僱主首肯，就是要避免違法情事。對於收禮受禮，其實廉署應該最敏感，因為不少違反防賄條例的案件都與此有關，偏偏負責執行防賄條例的廉署，在湯顯明主政期間顯得那麼稀鬆平常，貪污腐敗政府的表徵，廉署卻是那麼優為之，事態超乎想像。
本報接連報道湯顯明超支酬酢、不當送禮等，從他和廉署頻密收禮看來，這種禮尚往來互動密切，性質是普通交往抑或帶有工作性質，使人有懸念。據知去年2月，廉署就前任特首曾蔭權接受富豪款待等行徑，決定展開調查翌日，中聯辦官員邀約湯顯明晚上會面，由於時機敏感，廉署內部不少人就此竊竊私語。當然，無證據證明中聯辦官員向湯顯明查詢案情，或湯向中聯辦官員通報情况，因此無法確知會否有不妥，但是廉署與中聯辦並無工作關係，在敏感時刻卻不避忌，若屬考慮不周，算是無心之失；不過，若中聯辦「查詢」、廉署「匯報」是他們的「工作關係」，則湯顯明與中聯辦之間的互動性質，就大有問題了。
專人打點飲宴送禮收禮
廉署浪費資源荒廢正事
綜合「廉政門」種種不當或涉嫌違法情事，絕非僅湯顯明的個人行為，據知有副官替他打點，另外，社區關係處轄下的內地聯絡組多名人員，負責安排湯及處長穆斐文的酬酢、送禮、收禮和外訪等活動事宜，廉署本應是社會其中一個重要「守門人」，守護極其重要的廉潔核心價值，卻撥出寶貴資源為首長人員吃喝玩樂服務，浪費資源、荒廢正事，莫此為甚。
湯顯明5年任內，除了表面的不當情事，事態性質和還有什麼情况，亟需釐清，特首梁振英只成立獨立檢討委員會，只檢討制度，不追究個人責任；另外，廉署的調查是自己人查自己人，本來就難以取信於人，而且不當或不法情事又牽涉內部首長級領導的團隊，很難想像有人會自請紀律或法律處分；帳委會的調查則只限於審計報告的衡工量值範圍，不可能找出真相。目前唯一可能牽動整件事的，是立法會引用權力及特權條例，組織專責委員會調查，按目前情况，建制派議員會抗拒用特權法調查。不過，建制派議員應從宏觀方向審視此事：若市民對廉署失去信心，廉潔的核心價值不再理所當然，則社會將進一步沉落。期望立法會議員着眼香港最根本利益，摒除成見，為香港做一件好事。
歡迎回應 editorial@mingpao.com
歡迎免費下載及安裝【明報新聞 iPhone App】，接收更多新聞內容。
http://news.mingpao.com/iphoneapp.htm
No comments:
Post a Comment